继“双减”政策，成人学历新政落地，一个时代的终结

继“双减”政策，成人学历新政落地，一个时代的终结

继“双减”政策后，9月23日，教育部门颁发了《教育部关于新时代高等学历继续教育改革实施意见（征求意见稿）》，提出了关于成人继续教育的改革，此次改革力度之大、范围之广前所未有，其中一个突出的变化在于取消成人教育函授、业余、脱产的学习形式，将现行成人教育和结束试点后的高校网络教育整合为高校学历继续教育，这标志着1999年以来的网络教育的结束，同时也象征真一个时代终结。

为何国家会对学历教育作出重大调整？究其本质，一方面是要让教育回归正轨，提高教育质量，从而培养高质量、高素质人才；另一方面是要结束成人教育及网络教育开展以来的各种乱象，规范人才选拔机制，塑造更为公平合理的教育环境。

接下来让我们一起回顾一下成人教育及网络教育的前世今生。

1.成人教育（成人高考）

成人高考制度的历史可分为“文革”前和“文革”后两个时期。

“文革”前成人高等学历教育的主要形式是大学函授教育和夜大教育，此外，还有独立设置的函授学院和广播电视大学等机构。

“文革”后，特别是党的十一届三中全会以后，我国成人教育事业发展迅猛。招生工作大体经历了从学校单独招生，省、自治区、直辖市统一招生，到全国统一招生的发展历程。

1986年，原国家教委对各类成人高等学校实行全国统一招生考试，作为成人高等教育招生的一项基本制度，从1986年起一直沿用至今，走过了30余年的历史。

2021年，教育部取消成人教育函授、业余、脱产的学习形式，根据办学主体不同，将高等学历继续教育办学调整为高校学历继续教育、开放教育、高等教育自学考试三种形式。

2.网络教育

网络教育在中国的发展经历了三代：第一代是函授教育；第二代是80年代兴起的广播电视教育；90年代，随着信息和网络技术的发展，产生了以信息和网络技术为基础的第三代现代网络教育。

2000年7月31日，31所试点高校在北京成立了“高等学校现代网络教育协作组”，以加强试点高校间的交流与合作，促进教育资源的建设与共享。

2012年，现代网络教育学院已有68所。

2012年后，远程教育招生院校及专业陆续减少，顶尖院校退出招生舞台，专业缩减。

2021年，将现行成人教育和结束试点后的高校网络教育整合为高校学历继续教育。

以上是成人教育以及网络教育的发展历程，可以说在前期两种制度都为国家培养了大批的人才，但是到了后期，问题逐渐凸显，具体可总结如下：

一是部分学校在举办网络教育时与原学校校本部的定位不符，网络教育机构与校本部其他教育关系脱节，缺乏信息资源等的共享;

二是网络课程教师队伍良莠不齐;

三是远程教育不能保证学生有良好的学习习惯，在师生分离的情况下无人监督容易产生怠惰心理;

四是缺少适合学生学习的网上资源，停留在媒体层面上的填鸭式教学不能有效地增加学生的思考问题的能力和学习动机。

五是“私下操作”成招生噱头，成人继续教育乱象频生，在一些短视频平台，时常会看到一些学历提升的视频广告，其中的宣传可谓五花八门，如“无需学习”“包过”“简单好学”等用语。

由于上述问题的存在并且愈演愈烈，为了进一步厘清新时代高等学历继续教育的功能定位和发展方向，加强规范管理、提高发展质量，国家此次出台了新政策，新政策的动向主要体现在一下几个方面：

★取消成人教育（函授、业余、脱产）的学习形式

★根据办学主体不同，将高等学历继续教育办学调整为：高校学历继续教育（网教、成教合并）、开放教育、高等教育自学考试三种形式️

★成考和网教合并为学历继续教育

★统一组织入学考试+专业课程抽考

★3-5年内，高校学历继续教育与全日制同质

★至少开展30％的线下面授课程

新政策的出台给我们传递了这样的信息，即花钱买证的时代已经结束，成人学历的含金量将会越来越高，选拔程序也会更加规范，那些真正热爱学习和想改变自己的上班族、在职人员，是时候展现你们真正的实力了。

分享些经验给你们，希望你们少踩坑~